Торгово-экономические связи
Российско-казахстанские торгово-экономические связи
Торгово-экономические отношения между Российской Федерацией и Республикой Казахстан отличаются высоким уровнем всестороннего взаимодействия. Наиболее динамично развивается сотрудничество в топливно-энергетическом и горно-металлургическом комплексах, сельском хозяйстве, сферах транспорта и связи, автомобилестроении, машиностроении, обрабатывающей, химической и аэрокосмической промышленности.
Россия сохраняет первое место среди основных торговых партнеров Казахстана. Ежегодно 18-21% всего объема казахстанской внешней торговли формируется на российском направлении. В 2019 г. товарооборот между странами увеличился на 6,2%, до 19,7 млрд долл. За отчетный период экспорт из России в Казахстан увеличился на 6,3%, до 14,1 млрд долл., импорт – на 6,1%, до 5,6 млрд долл.
В структуре поставок из России в Казахстан преобладают машины, оборудование и транспортные средства с долей в 27,3% (3,8 млрд долл.), металлы и изделия из них – 16,4% (2,3 млрд), продукция химической промышленности, каучук – 15% (2,1 млрд), продовольственные товары и сельхозсырье – 13,4% (1,9 млрд), минеральные продукты – 12,6% (1,8 млрд).
В свою очередь из Казахстана в Россию преимущественно отправляются минеральные продукты – 40,4% всей номенклатуры (2,3 млрд долл.), металлы и изделия из них – 27,9% (1,6 млрд), товары химической промышленности, каучук – 14,9% (0,8 млрд), продовольственные товары и сельхозсырье – 7,7% (0,4 млрд), продукция машиностроения – 7,4% (0,4 млрд).
В последние годы опережающими темпами растет несырьевая часть российско-казахстанской торговли. В частности, в 2019 г. Россия увеличила поставки пассажирских железнодорожных вагонов, труб большого диаметра из черных металлов, двигателей внутреннего сгорания, трансмиссионных валов, кузовов для моторных транспортных средств, частей летательных аппаратов, измерительных и контрольных наборов, вычислительной техники, тракторов, автозапчастей. Казахстан заметно нарастил экспорт в Россию овощей, фруктов и прочей сельхозпродукции, легких алкогольных напитков, продукции химической промышленности (сульфидов, цианидов, оксидов железа, полимеров, полиэфиров, паст для лепки и др.), лекарственных средств, одежды, мешковины, синтетических текстильных материалов, шлаковаты, мебели, двигателей и силовых установок, станков, сантехнического оборудования, бульдозеров, грузовых железнодорожных вагонов, частей локомотивов и легковых автомобилей.
Не ослабевает интерес казахстанских деловых кругов к развитию связей с российскими партнерами. Каждое третье предприятие с иностранным участием в Казахстане создано совместно с российским бизнесом, за 2019 г. их количество выросло до 10,7 тыс. (действующих – 7,2 тыс.). В Казахстане успешно реализуется более 50 крупных проектов при поддержке таких российских компаний, как «АвтоВАЗ», «Билайн», «Газпром», «Газпром нефть», «Евраз», «ЕвроХим», «КАМАЗ», «Кировский завод», «Лукойл», «Мечел», «Полиметалл», «Росатом», «Роскосмос», «Ростех», «Ростсельмаш», «Русал», «Русагротранс», «Русская медная компания», «Соллерс», «Трубная металлургическая компания», «Фармстандарт», «Яндекс», «1С», «Вайлдберриз» и др. На казахстанском рынке функционируют «дочерние» структуры «Сбербанка», «Банка ВТБ», «Альфа-Банка», имеются представительства «Газпромбанка» и «Россельхозбанка», оказывают финансовые услуги «ХКФ Банк», «Ингосстрах» и «ВТБ Медицинское страхование». С 2016 г. в Нур-Султане осуществляет свою деятельность офис Российского экспортного центра.
Согласно официальной статистике, в 2019 г. объем накопленных российских инвестиций в экономике Казахстана достиг 15,7 млрд долл., казахстанских в России – 4,3 млрд долл. Однако, по различным экспертным оценкам, фактические капиталовложения росбизнеса в РК значительно выше и с учетом деятельности, осуществляемой через европейские подразделения, составляют более 40 млрд долл.
Углублению российско-казахстанского сотрудничества, приданию ему долгосрочного и устойчивого характера способствуют, прежде всего, российско-казахстанские проекты в топливно-энергетическом комплексе. Осуществляется совместная работа на крупнейших месторождениях Казахстана, включая «Кумколь», «Карачаганак», «Курмангазы» и «Тенгиз», реализуются двусторонние проекты по освоению нефтегазоперспективных структур «Имашевское», «Хвалынское» и «Центральное». В 2019 г. достигнуты договоренности об участии росбизнеса в разработке двух блоков в казахстанской части Каспия «Женис» и «1-Р-2».
Укреплению двусторонних отношений способствуют взаимовыгодные проекты по доставке казахстанской нефти в Европу. В 2019 г. через систему Каспийского трубопроводного консорциума (на 50% принадлежит правительствам России и Казахстана) экспортировано 55,8 млн тонн нефти, по нефтепроводу «Узень-Атырау-Самара» – 14,3 млн тонн. В свою очередь, порядка 10 млн тонн российской нефти ежегодно отправляется на рынок КНР по казахстанской системе нефтепроводов.
Разветвленные российско-казахстанские экономические связи обеспечиваются благодаря весомому присутствию российских предприятий в различных отраслях экономики Казахстана. В их числе можно выделить производство минеральных удобрений в Жамбылской области («ЕвроХим»), золотодобычу в Восточно-Казахстанской области («Полиметалл»), оказание телекоммуникационных услуг («Билайн»), сборку автомобилей «Лада» в Усть-Каменогорске («АвтоВАЗ»), добычу руд цветных металлов («Русская медная компания») и угля («РУСАЛ»), производство стального проката в Костанайской области («Евраз»), строительство фармацевтического комплекса в Караганде («Фармстандарт»), выпуск сельхозтехники в Кокшетау («Ростсельмаш»). Среди новых проектов, запущенных в 2019 г., можно выделить завод ООО «ЛЛК-Интернешнл» (дочерняя структура ПАО «Лукойл») по производству смазочных материалов в Алматинской области и сборочное предприятие АО «Петербургский тракторный завод» по выпуску тракторов «Кировец» в Костанае.
Особое значение придается дальнейшему укреплению прямых связей между предприятиями российских и казахстанских регионов. 76 из 85 субъектов Российской Федерации имеют торгово-экономические связи с казахстанскими партнерами. При этом на долю приграничной торговли приходится порядка 70% всего российско-казахстанского товарооборота. В последние годы наибольшего объема торговли достигли Москва, Санкт-Петербург, Республики Татарстан и Башкортостан, Московская, Кемеровская, Новосибирская, Омская, Оренбургская, Самарская, Свердловская и Челябинская области.
Важное значение для регионов сохраняет Форум межрегионального сотрудничества России и Казахстана с участием Глав государств. Широкий комплекс вопросов, в т.ч. связанных с интеграционной повесткой, решается по линии Торгово-промышленной палаты России, Национальной палаты предпринимателей «Атамекен» и Внешнеторговой палаты Казахстана на «полях» Форума в рамках ежегодного заседания российско-казахстанского Делового совета. Так, в рамках XVI Форума (Омск, 7 ноября 2019 г.) подписана Концепция Программы приграничного сотрудничества «Россия – Казахстан», Программа совместных действий по функционированию пунктов пропуска на российско-казахстанской границе, а также несколько десятков документов по линии регионов и предприятий. Осенью 2020 г. (ориентировочно 12-15 ноября с.г.) планируется организовать очередной Форум в Кокшетау на тему «Сотрудничество в области экологии и зелёного роста».
С целью обеспечения стабильного развития торгово-экономических отношений с опорой на прочную нормативно-правовую базу с 1997 г. функционирует российско-казахстанская Межправительственная комиссия по сотрудничеству, в состав которой входят 8 подкомиссий (по транспорту, науке и новым технологиям, промышленности, топливно-энергетическому комплексу, а также межрегиональному и приграничному, межбанковскому и инвестиционному, военно-техническому, культурно-гуманитарному сотрудничеству). Также создана и действует отдельная Межправкомиссия по комплексу «Байконур», курирующая вопросы российско-казахстанского взаимодействия в космической сфере.
Российско-казахстанское торгово-экономическое сотрудничество динамично развивается также благодаря регулярному и плодотворному диалогу по линии профильных министерств, ведомств и представителей деловых кругов двух стран. Показательно, что в 2019 г. запущена Программа совместных действий между Минпромторгом России и Министерством индустрии и инфраструктурного развития РК в области развития производственной кооперации, а также открыты в Нур-Султане Представительства производителей Тюменской области и постоянно действующая выставка российских товаров на площадке «B2B Kazakhstan». В настоящее время между Министерством иностранных дел РК, АО «Национальная компания «КазахИнвест» и российскими загранучреждениями в Казахстане налажено тесное взаимодействие по инвентаризации реализуемых и запланированных к реализации инвестиционных проектов, что, как ожидается, придаст дополнительный импульс нашему сотрудничество на экономическом треке.
